检验检测行业作为国家质量基础设施的核心组成部分，是衡量产业升级、保障民生安全、支撑科技创新的 “质量标尺”。
近年来，随着我国制造业升级、消费升级及政策对质量监管的强化，行业规模持续扩大 ——2024 年全国检验检测行业营收突破 4800 亿元，较 2013 年增长近 3 倍。但与规模增长相伴的，是行业陷入 “数量膨胀、质量滞后” 的内卷困境，机构数量冗余、低价竞争肆虐、资源配置失衡、创新能力薄弱等问题日益凸显，不仅制约行业自身发展，更对下游产业质量安全构成潜在风险。
不过，随着监管体系完善、技术迭代加速及产业结构优化，行业正逐步从“无序内卷” 向 “有序竞争” 转型，高质量发展的曙光已现。
机构数量 “爆炸式” 增长：
5.4 万家机构的 “生存突围战”
中国检验检测行业的机构数量已连续12年保持增长，截至2025年6月，全国检验检测认证机构总量达5.42万家，占全球同类机构总量的58.7%，相当于欧盟（1.2万家）、美国（0.8万家）与日本（0.3万家）机构数量之和的2.3倍。从增长轨迹看，2013-2022年机构数量从 2.48 万家增至5.28万家，年均复合增长率 8.78%，而民营机构的增长更是 “领跑全场”—— 同期民营机构从 0.66 万家激增至 3.25 万家，年均复合增长率 19.65%，2025 年民营机构占比已突破 60%，成为行业主体。
但 “数量优势” 并未转化为 “质量优势”，反而因 “小散弱” 格局加剧竞争压力：
东部沿海省份（广东、江苏、浙江、山东）机构数量占全国 45.3%，营收占比达 58.6%；而中西部省份机构数量虽占 54.7%，但营收仅占 41.4%。以贵州省为例，2024 年全省 386 家机构中，291 家营收不足 500 万元，仅 12 家营收突破 5000 万元，且 80% 的业务集中在基础环境检测、计量校准领域，高端检测能力几乎空白。
全国从业人员不足100人的小微机构占比96.25%，营收不足1000万元的机构占比82.1%；反观头部机构，2024年华测检测、广电计量等行业龙头营收均突破30亿元，但CR10（行业前 10 名机构营收占比）仅为 11.8%，远低于欧盟的35%、美国的42%，行业集中度极低。
机动车检验、环境监测、建筑工程、建筑材料、食品及食品接触材料五大领域，集中了全国80.68% 的机构，但总营收仅占行业总量的 46.77%，大量机构挤在 “低端赛道” 争夺份额。例如，仅机动车检验领域就有 1.2 万家机构，部分城市 “一平方公里内3家车管所合作检测站”，为抢客源不得不推出 “年检送洗车”“低价套餐” 等变相降价措施。
低价竞争 “常态化”：
从 “价格战” 到 “生存战” 的恶性循环
低价竞争是检验检测行业内卷最直观的表现，尤其在进入门槛低、技术壁垒弱的领域，“以价换量” 甚至 “亏本抢单” 已成为部分机构的生存策略，最终形成 “低价→降质→利润压缩→再低价” 的恶性循环，严重侵蚀行业价值。
从具体领域来看，低价竞争的 “惨烈程度” 远超预期：
2024 年某省会城市市政工程检测招标中，一项基准价 50 万元的 “道路结构层检测” 项目，招标控制价已下浮 50% 至 25 万元，最终某地方检测机构以 4000 元中标，报价仅为基准价的 0.8%。业内人士透露，该项目仅设备折旧、人工成本就需 3 万元，中标机构要么缩减检测点位（从规定的 20 个点位减至 5 个），要么简化检测流程（省略 “回弹法复核” 环节），检测质量难以保障。
化妆品产品备案常规 9 项检测（pH 值、微生物、重金属等），行业公认成本约 300 元 / 批次，但 2025 年市场报价已降至 80-120 元 / 批次，部分小型机构甚至推出 “50 元加急检测”；农产品农残检测（10 项指标）成本约 80 元，市场报价最低仅 25 元，利润空间被压缩至个位数。
2019 年全国机动车年检平均价格约 380 元 / 辆，2025 年部分城市已降至 150 元 / 辆，甚至出现 “99 元年检” 套餐。某机动车检测机构负责人坦言，“现在每检一辆车净利润不足 20 元，全靠‘薄利多销’，如果每月检车量低于 500 辆，就会亏损”。
低价竞争的负面影响已逐步显现：
一方面，行业整体利润水平持续下滑，2024年行业平均毛利率从2019年的45.2%降至31.7%，中小机构平均利润率不足8%，部分领域（如基础环境检测）甚至出现-2.3%的行业平均亏损；另一方面，检测质量风险激增，2025年上半年，市场监管总局查处的 “虚假检测报告”“数据造假” 案件达 186 起，同比增长42%，涉及食品、环境、工程等重点领域，其中某机构因 “未实际检测就出具合格报告”，被吊销资质并罚款10万元，相关负责人被列入行业黑名单。
如果说低价竞争是行业内卷的 “表面症状”，那么重复建设导致的资源浪费、创新能力薄弱导致的发展受限，则是制约行业突破内卷的 “深层枷锁”，两者相互叠加，让行业陷入 “低端循环” 难以自拔。
重复建设：实验室 “遍地开花”，设备 “闲置沉睡”
在环境检测、食品检测、计量校准等进入门槛较低的领域，重复建设已成为普遍现象。中小机构为抢占区域市场，往往采取 “跨区域复制实验室” 的策略，但由于缺乏客户资源、运营能力不足，多数分子公司最终陷入亏损，不得不关停，造成设备、场地、人力的大量浪费。
具体来看，重复建设的 “痛点” 集中在三方面：
1.实验室密度过高，利用率极低：长三角某地级市（人口约500万），环境检测机构达48家，平均每10万人对应 1 家，部分实验室仅配备 3-5 名人员、10 余台基础设备，全年检测量不足 1000 批次，实验室利用率仅 35%（行业合理利用率应不低于 60%）；与之对比，当地头部机构的中心实验室利用率达 88%，却因场地、设备限制无法承接更多订单，形成 “闲置与短缺并存” 的矛盾。2.设备投入盲目，闲置成本高昂：据行业协会统计，2024年全国检验检测行业闲置设备总价值超 120 亿元，其中环境检测领域的分光光度计、食品检测领域的液相色谱仪，闲置率分别达28%、22%。某小型食品检测机构 2023 年投入 80 万元采购一台气相色谱仪，初衷是拓展 “农药残留检测” 业务，但因缺乏客户，设备全年仅使用15次，年均折旧成本就达 10 万元，最终机构因无力承担成本，将设备以30万元低价转让。3.区域资源分割，协同能力薄弱：多数中小机构的业务半径局限于 “本市”，甚至 “本区”，跨区域检测能力不足；同时，由于缺乏共享机制，不同机构的设备、数据无法互通，例如某省12个地级市的环境检测机构，均单独采购了 “土壤重金属检测仪”，但各自的检测量仅能满足本地需求，无法形成 “区域共享、集中检测” 的规模效应，反而推高了行业整体运营成本。检验检测行业的创新能力，直接决定其服务高端产业、支撑科技创新的能力。但当前行业整体创新能力薄弱，“重检测、轻研发”“重人脉、轻技术” 的现象普遍存在，难以突破低端市场的竞争壁垒。
从数据与现状来看，创新乏力的表现尤为突出：
1.高新技术企业占比低，研发投入不足：2023年底，全国仅有5729家检验检测机构获高新技术企业认定，占机构总数的 10.64%，远低于制造业 18.3% 的平均水平；行业平均研发投入占营收比重仅为 2.1%，而头部高新技术企业的研发投入占比普遍超 5%（如华测检测 2024 年研发投入占比 5.8%）。小微机构更是 “零研发”—— 某省调研显示，92% 的小微机构全年无研发费用支出，无一项专利或技术成果。2.核心设备依赖进口，国产化替代滞后：行业核心检测设备（如高端质谱仪、纳米级光学检测设备、智能传感设备）仍被外资企业垄断，2024 年国产设备资产原值占比虽达65.18%，但多为基础设备（如天平、分光光度计），高端设备国产化率不足 30%。例如，用于集成电路检测的 “扫描电子显微镜”，进口产品（如蔡司、日立）市场占有率达 92%，国产产品仅能覆盖 28nm 以上制程，5nm 以下先进制程检测设备完全依赖进口，不仅采购成本高（进口设备价格是国产的 3-5 倍），还面临 “断供” 风险。3.业务模式固化，增值服务缺失：70%的机构仍以 “传统检测服务” 为主，仅提供 “采样 - 检测 - 出报告” 的基础流程，缺乏 “检测 + 认证 + 咨询 + 整改” 的全链条服务；在高端领域（如新能源汽车智能驾驶检测、低空经济无人机适航认证、集成电路缺陷检测），由于技术能力不足，国内机构市场份额不足 20%，大量订单被 SGS、BV、Intertek 等国际巨头抢占。某建筑检测机构负责人坦言，“我们做了10年检测，业务还是‘盖房子测材料’，客户要的‘结构安全评估’‘抗震改造咨询’，我们根本做不了，只能看着订单被别人拿走”。破局内卷：
从 “无序竞争” 到 “高质量发展”
的转型路径
尽管检验检测行业内卷问题严峻，但随着国家市场监管总局强化行业治理、技术创新推动产业升级、头部机构引领格局优化，行业正逐步走出 “低端循环”，迈向 “规范化、专业化、高端化” 的高质量发展阶段。具体来看，破局路径可从四大维度推进：
市场监管是遏制行业内卷的 “第一道防线”。2025 年以来，国家市场监管总局出台多项举措，从 “事后处罚” 转向 “事前规范、事中监管、事后惩戒” 的全链条治理，逐步淘汰 “低质低价” 机构：
1.强化 “双随机、一公开” 监管，聚焦重点领域：2025 年全国检验检测行业监督抽查计划覆盖食品、环境、机动车、工程四大重点领域，计划抽查机构 1200 家，抽查比例较 2024 年提升 50%；同时，对 “低价中标”“多次被投诉” 的机构实施 “重点监管”，抽查频次提高至普通机构的 3 倍，一旦发现数据造假、质量问题，坚决吊销资质并列入行业黑名单，3 年内不得重新申请。2.建立 “信用分级” 体系，引导良性竞争：部分省份已率先推行检验检测机构信用分级制度，将机构分为A（优秀）、B（合格）、C（基本合格）、D（不合格）四级，不同等级对应不同的监管措施 ——A 级机构可享受 “减少抽查频次”“优先推荐政府项目” 等政策倾斜；D 级机构则被列入 “重点监控名单”，限制参与政府采购项目。例如，江苏省 2024 年评定 A 级机构 89 家，这些机构 2025 年政府项目中标率较普通机构高 32%，有效引导机构从 “拼价格” 转向 “拼质量”。3.推动 “统一大市场” 建设，打破区域壁垒：市场监管总局正牵头建立 “全国检验检测机构信息共享平台”，2025 年底前将实现 “检测数据互通、资质互认、结果互用”，打破区域市场分割；同时，鼓励跨区域机构整合，例如支持东部头部机构通过 “并购 + 合作” 的方式，帮助中西部机构提升技术能力，实现 “资源共享、优势互补”，减少重复建设。技术创新是行业突破内卷的 “核心动力”。随着 AI、物联网、大数据、数字孪生等技术与检验检测行业深度融合，以及国产设备替代加速，行业正逐步摆脱 “技术依赖”，向高端领域突破：
1.智能化检测技术落地，提升效率与质量：AI视觉检测、智能传感、在线监测等技术已在多个领域应用 —— 在食品检测领域，某机构开发的 “AI快速检测系统”，将农残检测时间从传统的 2 小时缩短至 15 分钟，检测准确率达 98% 以上，成本降低 40%；在环境检测领域，“物联网在线监测设备” 实现了 “实时采样、数据同步传输、异常自动预警”，减少了人工采样的误差，也降低了人力成本；在汽车检测领域，数字孪生技术可模拟 “极端天气、复杂路况”，为智能驾驶检测提供更全面的场景支持，检测效率提升 50%。2.国产设备替代加速，降低技术依赖：近年来，国家加大对“高端检测设备国产化” 的支持力度，财政专项资金补贴比例最高达45%，推动国内企业突破核心技术。例如，中微公司研发的 “28nm集成电路缺陷检测设备”，已实现量产，市场占有率从 2022年的5%提升至 2025年的22%，价格仅为进口设备的 60%；天瑞仪器的 “高端质谱仪”，在食品重金属检测领域的市场占有率突破 30%，打破了赛默飞世尔、安捷伦的垄断。预计到 2027 年，高端检测设备国产化率将突破 50%，行业技术成本将进一步降低。3.聚焦高端赛道，拓展增值服务：头部机构正加速布局新能源汽车、低空经济、集成电路、医疗器械等高端物理类检测领域，这些领域技术壁垒高、利润空间大（毛利率普遍超 40%），且与国家战略高度契合。例如，华测检测投入 12 亿元建设 “智能网联汽车检测基地”，可开展 L4 级自动驾驶全场景检测，2024 年该业务营收增长 85%；广电计量布局 “低空经济无人机检测”，推出 “适航认证 + 飞行测试” 全链条服务，已与 15 家无人机企业达成合作；信测标准则聚焦集成电路检测，研发的 “芯片封装可靠性测试技术”，填补了国内空白，2025 年该业务营收占比有望突破 20%。资源整合是解决行业 “小散弱” 格局、减少资源浪费的关键举措。通过 “共享实验室”“并购重组”“产业协同” 等模式，行业正逐步实现 “资源集中、效率提升”：
1.推广 “共享实验室” 模式，降低小微机构成本：成都、苏州、杭州等城市已率先建立 “检验检测共享实验室”，整合闲置设备、场地资源，为小微机构提供 “按次付费” 的检测服务。例如，成都高新区共享实验室配备了价值 2 亿元的高端设备，小微机构使用 “气相色谱仪” 的费用从每次 800 元降至 300 元，检测成本降低 62.5%；同时，实验室利用率从原来的 40% 提升至 85%，实现了 “资源共享、互利共赢”。预计到 2026 年，全国将建成 100 个以上省级共享实验室，覆盖 80% 的小微机构。2.鼓励并购重组，提升行业集中度：政策层面，国家支持头部机构通过并购重组整合中小机构，优化市场格局；资本层面，检验检测行业并购活跃度持续提升，2024 年行业并购案例达 126 起，较 2023 年增长 35%，并购金额超 80 亿元。例如，华测检测 2024 年并购了 3 家区域环境检测机构，快速拓展中西部市场；谱尼测试并购了 1 家医疗器械检测机构，补足高端医疗检测能力。预计到 2030 年，行业 CR10 将提升至 25% 以上，CR50 将突破 40%，形成 “头部引领、中小细分” 的良性格局。3.深化 “产业协同”，绑定下游需求：检验检测机构正从 “独立第三方” 转向 “产业合作伙伴”，与制造业企业、科研机构深度协同，嵌入下游产业的 “研发 - 生产 - 销售” 全链条。例如，某新能源电池企业与检测机构共建 “电池安全联合实验室”，检测机构提前参与电池研发阶段的性能测试，帮助企业缩短研发周期 30%；某芯片企业与检测机构合作，建立 “芯片检测绿色通道”，检测周期从 7 天缩短至 2 天，助力企业快速量产。这种 “协同模式” 不仅提升了检测机构的客户粘性，也让检测服务更贴近产业需求，避免了 “盲目检测” 的资源浪费。检验检测行业是 “技术密集型” 行业，人才是创新发展的核心资源。当前行业面临 “高端技术人才短缺、技能人才素质参差不齐” 的问题，需通过 “校企合作、职业培训、政策激励” 等方式，构建完善的人才培养体系：
1.校企合作“定向培养”，匹配产业需求：市场监管总局联合教育部，推动高校开设 “检验检测技术”“质量工程” 等专业，与头部检测机构共建 “实习基地”，定向培养专业人才。例如，中国计量大学与华测检测合作开设 “华测班”，每年培养 100 名以上专业人才，毕业生就业率达 100%，且 80% 进入检测行业；深圳职业技术学院与广电计量合作，建立 “实训基地”，培养技能型检测人才，解决了机构 “招工难” 的问题。2.开展职业技能竞赛，提升人才素质：2025 年，首届 “全国检验检测职业技能竞赛” 正式启动，覆盖食品检测、环境检测、机动车检测三大领域，吸引了全国 5000 余名技术人员参赛；竞赛设置 “理论考试 + 实操考核”，重点考察技术人员的检测能力、问题解决能力，获奖人员将被纳入 “行业技术人才库”，优先获得晋升、培训机会。这种 “以赛促学、以赛促练” 的模式，有效提升了行业整体技能水平。3.完善人才激励政策，留住高端人才：多地出台政策，对检验检测行业的高端技术人才（如高级工程师、技术带头人）给予 “安家补贴”“研发奖励” 等支持；头部机构也推出 “股权激励”“研发提成” 等措施，吸引和留住人才。例如，某头部检测机构对核心研发人员给予 “项目利润 10% 的提成”，2024 年研发人员流失率从 15% 降至 8%；杭州市对检验检测行业的高新技术人才，给予最高 50 万元的安家补贴，有效吸引了外地高端人才落户。检验检测行业的内卷，本质上是 “低端产能过剩与高端供给不足” 的结构性矛盾，是行业从 “高速增长” 向 “高质量发展” 转型过程中的 “阵痛”。
随着监管体系不断完善，“低质低价” 机构将逐步被淘汰；随着技术创新与资源整合加速，行业集中度将持续提升，高端检测能力将不断增强；随着人才培养体系完善，行业创新活力将进一步释放。
未来3-5年，检验检测行业将迎来 “洗牌期” 与“机遇期”：中小机构需聚焦细分领域，走 “专业化、区域化” 路线，避免与头部机构正面竞争；头部机构需以技术创新为核心，拓展高端赛道，构建 “检测+认证+咨询” 的全链条服务生态，向 “全球领先的检验检测机构” 迈进。最终，行业将摆脱内卷困境，成为支撑我国制造业升级、保障民生安全、服务国家战略的 “质量基石”，实现从 “中国数量” 到 “中国质量” 的跨越。
本文数据来源：国家市场监督管理总局《2024 年全国检验检测服务业统计报告》、中国检验检测学会《2025 年行业发展白皮书》、企业年报及行业调研数据。
